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醫療衛生考試公共基礎知識:行政監督

2019-07-18 10:30:38 來源:

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編輯2020山東事業單位衛生類筆試課程

在事業單位考試中,行政管理作為一個?伎颇,需要廣大考生予以重視。行政管理的考查整體上不難,以理解為主,題目比較靈活,兼有直接性考查,所以考生在備考行政管理時切忌死記硬背,最好是理解相關知識點,會分析運用于相關題目,這樣的學習效果才會事半功倍。今天,主要和大家分享一個行政管理中的高頻考點——行政監督。

一、什么是行政監督

行政監督有廣義和狹義之分,廣義的行政監督指各類監督主體依法對國家行政機關及其工作人員的行政執法行為所進行的監督,包括內部的行政機構,也包括政黨、立法機關、司法機關、監察機關、社會團體、新聞媒體、公民等。而狹義的行政監督主要指國家行政系統內部的自我監督。

二、行政監督的體系

1.行政內部監督系統

行政內部監督系統指行政機關在國家行政系統內部對各個行政機構及其工作人員的職務行為所進行的各種監督的總和,即行政機關對行政機關的自我監督。包括一般監督和專門監督。

一般監督主要包括日常監督、職能監督和主管監督。日常監督指行政機關在日常工作中隨時進行的監督,比如上級對下屬工作進行監督檢查,下級向上級提出一些工作建議等,這是上下級之間的一種雙向監督。職能監督指行政機關內某一職能部門在其職責范圍內對其他工作部門的工作進行的監督,大家可以簡單理解為“職責所在”,比如財政局對教育局的財政收支情況進行監督檢查。而主管監督指的是行政機關內部某一工作部門對其相應的下級工作部門所進行的監督,比如省環保廳對市環保局的工作進行監督,這是一種自上而下的對應監督。

專門監督主要指審計機關依法對各個行政機關及其工作人員的財務活動進行的專門監督。

2.行政外部監督系統

行政外部監督系統指除行政機關以外的其他監督主體對行政機關及其工作人員的行政行為所進行的各種監督的總和。主要包括政黨監督、立法監督、司法監督、監察監督、社會監督等。

政黨監督,包括中國共產黨和各民主黨派對行政機關及其工作人員的監督。比如中紀委對黨組織中的各個黨員進行的黨紀監督。

立法監督,主要指人民代表大會及其常務委員會對行政機關的監督,比如,每年政府都要向同級的權力機關做工作報告,自覺接受人大及其常委會的監督。

司法監督,指國家司法機關依據職權和法定程序對行政機關的行政行為進行的監督,包括法院對行政機關的行政行為的司法審查,比如行政訴訟;也包括檢察院對行政機關行使職權的制約,比如公安機關逮捕犯罪嫌疑人之前需要提請檢察院批捕。

監察監督,指各級監察委員會對行政工作的監督。監察委的監察對象是一切依法從事公務的人員,包括行政機關的公職人員。比如行政機關工作人員的職務違法和職務犯罪行為由監察委調查處置。

社會監督,是最為廣泛的一種監督形式,包括公民的監督、社會團體的監督以及新聞媒體的監督。公民對于行政機關及其工作人員的行為,有提出批評、建議的權利,對其違法失職行為,有依法檢舉、申訴、控告或信訪的權利。各類社會團體在監督行政工作中也發揮著不可或缺的力量,比如,消費者協會、環保協會等在經濟市場運行和環境保護方面發揮著重要功能。新聞媒體的監督透明度高、傳播范圍廣、時效性強,近年來,“網絡問政”“政務微博”等輿論監督,有效地推進了行政機關依法行政,是一種強有力的監督形式。

今天的理論學習就到這里啦,下面做兩道真題鞏固一下知識點吧!

1.以下屬于行政系統內部監督的是( )

A.監察監督 B.政黨監督 C.輿論監督 D.審計監督

【答案】D。解析:本題直接考察行政監督系統的分類,屬于直接性考察。監察監督、政黨監督、輿論監督均屬于行政外部監督系統,而審計監督是審計機關對財務活動進行的專門監督,屬于內部監督系統。故本題答案選D。

2.某省公安廳成立專項調查組對市公安局負責的“五一三”案件進行專項督查,該行為屬于( )

A.監察監督 B.主管監督 C.專門監督 D.社會監督

【答案】B。解析:本題考查行政監督系統的具體類別,屬于理解性考查。省公安廳對市公安局屬于對應的上下級主管關系,所以本題體現的是主管監督。而專門監督指審計機關對行政機關的監督。故本題答案選B。


 

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(責任編輯:linyi)

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